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                          當前位置:首頁 > 政務公開 > 通知公告

                          珠建招〔2019〕2號關于開展2019年度公開招標項目中標後跟蹤監督檢查工作的通知

                          各有關單位:
                            根據《珠海經濟特區建設工程招標投標管理辦法》(珠海市人民政府第118號令)第68條規定,我局制定了2019年度公開招標項目中標後跟蹤監督檢查工作方案,擬于近期組織開展跟蹤監督檢查工作。
                            特此通知。


                            百盈pk10
                            2019年5月23日


                            2019年度公開招標項目中標後跟蹤監督檢查工作方案(施工、監理)      

                            根據《珠海經濟特區建設工程招標投標管理辦法》(珠海市第118號人民政府令)等相關規定,按照全面推行“雙隨機一公開”監管工作的要求,爲及時掌握全市施工、監理公開招標項目中標後履行招標文件及投標文件的情況,強化建設工程交易市場和工程現場的聯動,決定開展全市施工、監理公開招標項目中標後跟蹤檢查工作,制定工作方案如下:
                            一、跟蹤監督檢查範圍
                            在珠海市公共資源交易中心公開招標的政府投資在建項目。
                            二、檢查內容
                            (一)施工項目檢查內容
                            1.是否按照招標文件規定時間提交履約擔保和簽訂合同;
                            2.簽訂的合同或補充協議是否存在違反招標文件和投標文件實質性內容;
                            3.是否按照投標文件承諾配備項目管理機構及其到位情況;
                            4.采購的材料、設備是否符合招標文件要求和投標文件承諾;
                            5.工程形象進度、質量標准和安全管理是否符合招標文件要求和投標文件承諾;
                            6、相關職能部門對本項目質量、安全監督檢查情況;
                            7.招標人對投標人存在違反招、投標文件和合同約定情形的負面評價;
                            8.是否存在其它違反招標文件規定和投標文件承諾的情況。
                            (二)監理項目檢查內容
                            1.是否按照招標文件規定時間簽訂合同;
                            2.簽訂的合同或補充協議是否存在違反招、投標文件實質性內容;
                            3.是否按照《合同》要求配合招標方按計劃完成征地拆遷、並保證按計劃開工(合同有約時查);
                            4.是否按照投標文件承諾配備項目管理機構及其到位率情況;
                            5.工程進度控制、質量控制和安全管理是否符合招、投標文件約定;設備、材料的進場是否符合招、投標文件規定;
                            6.相關職能部門對本項目質量、安全監督檢查情況;
                            7.招標人對投標人存在違反招、投標文件和合同約定情形的負面評價;
                            8.是否存在其它違反招標文件規定和投標文件承諾的情況。
                            三、檢查方式
                            采取重點檢查與隨機抽查相結合的方式。重點檢查項目包括:市、區重點投資建設項目、建設行政主管部門或建設單位日常管理中發現存在問題的項目、上期檢查“繼續跟蹤”的項目;隨機抽查項目:在珠海市公共資源交易中心公開招標的政府投資在建項目。
                            市建築業協會、市監理協會可根據實際情況進行重點檢查或不定期抽查,具體項目和檢查時間由協會通知。
                            四、檢查組組成
                            市建築業協會、市監理協會建立專家庫,每次檢查前,由各協會從專家庫中隨機抽取專家組成檢查組;各檢查組的成員應交叉檢查,並建立任職單位項目回避制度。可邀請市住建局招標科、市場科、質安科及市質檢站、市安監站等單位參加。
                            市建築業協會、市監理協會可以組成聯合檢查組,也可以獨立進行檢查,聯合檢查組具體檢查組織方案由市建築業協會牽頭商定並上報市住建局,獨立檢查工作方案由各協會上報市住建局。
                            聯合跟蹤監督檢查原則上每年不少于2次,完成不少于40個項目的跟蹤(或繼續跟蹤)聯合檢查;各協會獨立開展跟蹤監督檢查每月不少于1次。
                            五、審核小組組成
                            由市建築業協會、市監理協會,市住建局招標科、市場科、質安科及市質檢站、市安監站等單位參加聯合跟蹤監督檢查人員組成。
                            六、檢查程序
                            1.每次招標項目中標後跟蹤監督檢查項目名單,應至少5個工作日前在市建築業協會、市監理協會網站公布,同時由各協會電話通知招標人(聯合檢查時由市建築業協會牽頭通知)和相關中標人,告知需准備的資料清單及內容,並做好附件1、附件3、附件6、附件7等的填報指導工作;落實現場檢查時間、安排會議地點,做好各方簽到等工作;
                            2.專家培訓:每批中標後聯合跟蹤監督檢查項目名單確定後,各協會成立專家組,並對專家進行培訓,旨在業務指導,確保檢查時《方案》的正確執行和評分標准的統一。
                            3.經培訓後的專家組根據《方案》進行檢查;並根據項目檢查類型及相關信息,分別填寫《方案》規定的相應附表(附件2、附件4)進行量化評分,簽名後提交審核小組。
                            4.審核小組集中審核,並填寫附件5,小組成員簽名後提交專家組,當場宣布檢查結果。
                            5.市建築業協會、市監理協會根據檢查組量化檢查結果,形成“終止跟蹤或繼續跟蹤、通報批評、限期整改”等書面檢查結論或整改建議,上報市住建局。
                            七、量化評價標准
                            量化評分采用100分制,評定等級對應分值如下:
                            1.綜合得分≥90分,評爲優秀;
                            2.綜合得分≥80-89分,評爲合格;
                            3.綜合得分≥60-79分,評爲基本合格;
                            4.綜合得分≤59分,評爲不合格(通報批評)。
                            八、檢查情況通報
                            根據“雙隨機一公開”制度要求,實行“誰檢查、誰反饋、誰公開”的原則,即具體組織檢查的實施主體負責向檢查對象反饋檢查結果,有違法違規等行爲的,按規定程序查處,並及時公開檢查和處理結果。項目檢查于當日內完成(特殊情況除外),並于檢查結束之日起10個工作日內形成檢查報告,向檢查對象反饋檢查結果。檢查報告應當包括檢查時間、檢查內容、檢查情況、檢查處理意見等內容。檢查情況反饋後5個工作日無異議的,將檢查情況和查處結果公示到相關門戶網站。 
                            市住建局將根據每次聯合跟蹤監督檢查情況,發文通報,並錄入誠信系統。
                            對檢查中發現違反國家、省、市招標投標法律法規及相關政策的情況、除責令限期改正外,對情節嚴重的,將依法進行查處。
                            九、其他事項
                            1.受檢項目的招標人和中標人雙方須積極配合檢查組,如實反映情況,認真落實檢查組提出的整改意見,及時反饋整改結果。
                            2.檢查中發現有轉包、違法分包、挂靠等情形,將轉由市場科依法依規處理;發現質量、安全等問題時,將轉由市質檢站、市安監站等相關部門依法處理。
                            3.檢查人員應當嚴格遵守工作紀律,不得擅自脫離檢查工作崗位,不得接受受檢單位的吃請或饋贈。
                            附件:1.施工項目基本情況表
                            2.施工項目檢查評價表
                            3.監理項目基本情況表
                            4.監理項目檢查評價表
                            5. 20  年第  批中标后跟踪监督检查项目审核小组核查情况表
                            6. 招标项目中标后跟踪监督检查抽查项目通知及提交资料清单
                            7. 整改通知书
                            8. 整改意见表(同附件2或4)
                            

                           

                          附件1:[施工招目基本情況表.doc]
                          附件2:[施工項目中標後跟蹤監督檢查表(1、2).doc]
                          附件3:[監理項目基本情況表.doc]
                          附件4:[監理項目中標後跟蹤監督檢查表(1、2).doc]
                          附件5:[審查小組審核情況表.xls]
                          附件6:[招標項目中標後跟蹤監督檢查抽查項目通知及提交資料清單.doc]
                          附件7:[整改通知.doc]
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