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                          當前位置:首頁 > 政務公開 > 政策法規 > 政策解讀

                          关于对《珠海市业主委员会委员信用信息管理办法》的政策解讀

                            一、制定背景
                            党的十八届三中全会提出“强化道德约束,规范社会行为”,《中共中央 国务院关于加强和创新社会管理的意见》提出“建立健全社会诚信制度”,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出“加快社会信用体系建设”的总体要求,珠海市人民政府印发的《珠海市社会信用体系建设规划(2014-2020年)》提出“2020年,信用法规制度和标准规范体系健全完善;覆盖全社会(含个人)的公共信用信息管理系统功能齐备、运行良好”的目标,以及2018年3月15日正式施行的《珠海经济特区物业管理条例》(以下简称“《条例》”)中明确规定了市物业主管部门“建立全市物业管理信用体系;建立全市物业管理综合平台”的职责。
                            當前,我國正處于全面深化改革的攻堅期、深水區。《珠海市業主委員會委員信用信息管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”),是建立健全社會信用體系,貫徹落實全面深化改革中創新社會治理體制領域的重要組成。
                            二、主要內容說明
                            《辦法》分爲總則、評分標准、信用信息管理、各方責任、附則五個章節,共二十二個條款以及一個附件,對業主委員會委員信用信息管理做出了詳細的規定。重點內容如下:
                            (一)關于信用信息及其評分
                            《辦法》所稱業主委員會委員信用信息,是指在物業管理活動中能夠用以分析、評價業主委員會委員履行其職責等方面信用狀況的信息。其評分制度由市物業主管部門統一制定業主委員會委員信用評分標准執行。
                            (二)關于基本原則和管理體制
                            《辦法》明確了業主委員會委員信用信息的采集、評定、披露、監督和管理遵循公開、公正、客觀、審慎的原則;根據《條例》的相關規定,對市、區、鎮街三級物業主管部門的職責進行了劃分。
                            (三)關于信用信息構成
                            《辦法》根據《條例》以及其他法律、法規的規定,把業主委員會委員信用信息分爲:基礎信用信息、良好信用信息、提示信用信息和警示信用信息。
                            (四)關于信用信息積分評價制度
                            《辦法》依據業主委員會委員行爲情況分爲20分、15分、10分、5分四類(詳見附件),通過加、減分的方式,直觀的對業主委員會委員的行爲作出評分。
                            (五)關于信用信息積分的計算方式
                            《辦法》規定,業主委員會委員信用信息的初始分值爲100分。業主委員會委員首次進行信用信息錄入的,信用信息評分以初始分爲基礎分;非首次進行信用信息錄入的,現有的信用信息分值爲基礎分。在基礎分上加分或者減分,總分作爲評定業主委員會委員信用等級的依據。
                            業主委員會委員信用信息分值=基礎分值+良好行爲分值-不良行爲分值。
                            (六)關于信息信用等級
                            《辦法》根據業主委員會委員信用信息評分標准,結合業主委員會委員信用信息構成,進一步設立了業主委員會委員信用信息等級制度,將業主委員會委員信息信用等級分爲:A級(信用優秀)、B級(信用良好)、C級(信用一般)、D級(信用較差),4個等級,並明確規定了每個等級的評定標准。通過信息信用等級,客觀的反映業主委員會委員的信用信息狀態。
                            (七)關于信息信息評分的應用以及時效
                            《辦法》明確了業主委員會委員信用信息評分結果應當錄入業主委員會委員的信用檔案,作爲物業管理活動相關主體監督和選舉業主委員會委員的參考依據。《辦法》還規定,業主委員會委員的信用信息評分自業主當選業主委員會委員之日開始計算;並在業主委員會委員任期屆滿後五年內有效。爲建立健全業主委員會委員信用信息檔案的提供了依據。
                            (八)關于信用信息的采集與評定依據
                            《辦法》明確了業主委員會委員信用信息的采集渠道:業主委員會委員自行申報、行政主管部門采集及其他自然人、法人、非法人組織等主體提供。《辦法》還明確了業主委員會委員信用信息的評定與審核,應當以物業主管部門、鎮街以及各級相關部門的通知、通告、公告、決定書、判決書、裁定書、裁決書以及其他經確定的事實爲依據。體現了《辦法》的客觀、審慎的原則。
                            (九)關于信用信息的錄入
                            《辦法》對業主委員會信用信息的錄入進行了規範,設置了公示、異議處理、核查、錄入的流程,爲區物業主管部門對業主委員會信用信息的管理提供了明確的指引。
                            (十)關于信用信息的查詢與披露
                            《辦法》規定,物業主管部門和鎮街均可通過業主委員會委員信用信息系統查詢業主委員會委員的信用信息分值;業主委員會委員可以通過業主委員會委員信用信息系統查詢本人的信用信息分值。《辦法》還規定,鎮街應當在物業管理區域內向全體業主公示業主委員會委員的信用分值,每半年至少公示一次。爲業主開展自理、自治活動提供依據;同時也爲政府部門履行監督職責、業主行使監督權利、業主委員會委員自我監督提供了保障。
                            (十一)關于業主委員會委員的獎懲制度
                            《辦法》規定,業主委員會委員信用信息爲A級時,應當列入誠信紅名單,並由市物業主管部門在全市範圍內對該業主委員會委員進行通報表揚;業主委員會委員信用信息爲C級時,物業主管部門或者鎮街應當將業主委員會委員列爲重點監督對象,並將監督情況向全體業主公示;業主委員會委員信用信息爲D級時,應當列入誠信黑名單並在物業管理區域內向全體業主公示。同時業主委員會應當組織召開業主大會臨時會議決定是否終止該委員資格。該業主委員會委員自其資格終止之日起兩年內不得再次入選業主委員會候選人。通過“褒揚誠信,懲戒失信”的方式,對業主委員會委員的行爲進行規範。
                            (十二)關于信用信息的管理責任
                            《辦法》針對在業主委員會委員信用信息管理過程中,存在的違法、違規、越權、失職的行爲進行了規定。落實監管部門的責任,保證業主委員會委員的合法權益不受侵害。
                            

                           


                          相關文檔:

                          關于印發《珠海市業主委員會委員信用信息管理辦法》的通知珠建物規〔2019〕5號
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