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                          當前位置:首頁 > 政務公開 > 政策法規 > 政策解讀

                          关于对《珠海市物业管理电子投票系统管理办法》的政策解讀

                            一、制定背景
                            隨著科技的發展、信息技術不斷革新,互聯網爲我們的生活提供了極大的便利,各行業都在尋求與互聯網融合的機遇,社會已經進入了“互聯網+”時代。
                            百盈pk10(以下簡稱“市住建局”)順應“互聯網+”發展趨勢,積極響應《珠海經濟特區物業管理條例》的規定,結合我市實際,建立了珠海市物業管理電子投票系統(以下簡稱“電子投票系統”)。電子投票系統的建立,能有效提高業主在物業管理事項中決策的效率、保障業主的個人信息安全、增加業主大會會議表決過程的透明度、保證業主大會會議結果的有效性,使物業管理活動能夠順利開展,減少物業管理糾紛。
                            爲指導物業管理活動中的各主體可以有效、合理的利用電子投票系統,市住建局牽頭制定了《珠海市物業管理電子投票系統管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”)。
                            二、制定《辦法》的起草過程
                            2018年5月,原市住規建局啓動《辦法》起草工作,對相關內容進行了多次內部論證,形成初步方案。
                            2018年11月14日,原市住規建局發布《辦法(征求意見稿)》,向社會征求意見。
                            2018年11月16日-11月25日,征求市、區相關職能部門和各區政府的意見。
                            2018年12月21日,開展了立法聽證會,並結合各市、區相關職能部門和社會意見修訂完成《辦法(修訂稿)》。
                            2019年3月29日,市住建局將《辦法》按立法程序向原市法制局提請審查。
                            三、《辦法》的主要法規依據
                            《珠海經濟特區物業管理條例》
                            《珠海經濟特區物業管理條例實施細則》
                            四、主要內容說明
                            《辦法》共有十八條,對電子投票系統的使用、監管進行了規範。重點內容如下:
                            (一)關于電子投票與召集人
                            1.電子投票。是召集人以市物業管理行政主管部門(以下簡稱市物業主管部門)建立的電子投票系統爲平台,通過網站、微信、短信等互聯網、移動通信技術手段,對物業管理活動中需要業主共同決定的事項投票表決。
                            2.召集人。指依法組織召開業主大會會議的業主大會籌備組、業主委員會、代行業主委員會職責的其他機構或者依據相關法律、法規、規章確定的其他主體。
                            (二)關于基本原則和管理體制
                            《辦法》以保護業主合法權益爲前提,在根據《條例》中規定的“市、區、鎮街三級監管機制”的基礎上,明確了在物業管理主管部門向不動産登記機構等有關單位調取業主信息時,不動産登記機構等有關單位應當予以協助。
                            (三)關于電子投票系統的適用範圍
                            《辦法》根據《中華人民共和國物權法》《物業管理條例》《條例》等法律、法規的規定,把電子投票的適用範圍細分成十三項,明確了物業管理區域內應當由業主共同決定的事項,均可以采用電子投票的形式進行表決。
                            (四)關于物業管理區域數據庫
                            《辦法》規定,由鎮街負責對建立本物業管理區域數據庫的申請進行審核後,區物業主管部門向市物業主管部門申請調取由不動産登記機構提供的業主信息,並建立物業管理區域數據庫。整個流程都由政府相關部門完成,在保證業主資料真實性的同時,保障業主個人信息的安全。
                            (五)關于業主身份認證
                            《辦法》規定,業主使用電子投票系統時,應當根據系統的指引進行身份認證、投票。無民事行爲能力人和限制民事行爲能力人由其法定代理人代爲身份認證、投票。有效防止業主大會會議投票過程中出現僞造假票的情形,減少由此産生的物業管理糾紛。
                            (六)關于電子投票系統的使用
                            《辦法》制定了電子投票系統的申請、使用、異議處理以及記票、結果公示的指導流程。根據《條例》,業主采用電子投票形式和書面形式表決具有同等效力,業主在進行表決時可以選擇適合自身實際的形式。大大提高了業主在物業管理活動中決策的效率,爲業主參與物業管理活動提供了明確指引。
                            (七)關于電子投票的有效性
                            《辦法》明確了業主完成身份認證,並根據系統自動生成的賬號和初始密碼登陸電子投票系統的,視爲本次業主大會會議的表決事項已經依法送達該業主。業主登陸電子投票系統並完成投票,視爲業主已經參與本次業主大會會議;《辦法》還規定,采用電子投票形式的,不影響業主采用書面形式投票的權利。業主采用電子投票表決後,不得再通過書面投票進行表決。業主以電子投票和書面投票兩種形式重複投票,且表決意見不一致的,以電子投票表決意見爲准。同時,業主僅對業主大會會議部分表決議題進行投票表決的,視爲該業主出席業主大會會議;對于該業主未投票表決的其他議題,視爲棄權或者根據業主大會議事規則約定的方式進行認定。充分尊重業主個人意願,保障業主的合法權利。
                            (八)關于電子投票的特殊情形
                            《辦法》規定,在使用電子投票系統期間,因不可抗力、意外事故、技術故障以及其他不可控制的異常情況導致電子投票系統不能正常運行時,物業主管部門應當及時告知召集人,由召集人決定投票時間是否順延或者采用其他投票方式。
                            (九)關于電子投票的違規處理
                            《辦法》規定,任何單位和個人不得假冒業主名義進行投票,或篡改、泄漏業主和投票信息。對違反相關規定的,由物業主管部門依法予以處理,涉嫌犯罪的依法移送司法機關處理。

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